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                工商【總局局長:為經濟繁榮發展營ㄨ造良好的市場環境

                2017-10-08 10:06 來源: 學習時報
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                為經濟繁榮發展營造良好的市場環境
                國家工商總局云嶺峰弟子黨組書記、局長 張茅

                黨的十八大以來,按照黨中央、國務 谷主院決策部署,牢固樹立新發展理念,以深化商事』制度改革為突破口,圍繞№營造良好的市場準入環境、市場競小唯滿臉絕望爭環境和市場消費環境,更新觀念,提高認識,積極推動市場監管改革創新,充分發揮市場競爭機制在經濟發展中的作用,充分釋放我國經濟蘊藏著的位置也有了判斷巨大潛力,促進了我國經濟高 祖龍效運行和健康發展。

                黨的十八大以來,商◆事制度改革不斷深入、持續拓展,商事制度發生√了根本性變革,這是向完善的社會主義市場經濟體制邁進的重要標誌

                商事制度是規範市場主體和商事活動的帶著令人驚顫制度安排和政策規定,是市場經濟健康運行的基礎性制度。過去,我國經濟活力不足、創新乏力,一個重要原因在於傳統的政府管理模式,對微觀市場主體的行政審批過多、行政幹預過多,制約了市場的活力和¤創造力。按照黨中央、國務院的部署,我們深入推進商事制度改革,著力在減一臉冷笑少行政審批、降低冰晶鳳凰竟然出現在火海之中準入門檻、精簡工作流程、提高服務卐效率上下功夫,還權於企業,還權於市場,不斷降低投資創業的制度性成本,成為“放管服”改革中的一大亮點,展現出鮮明的改革可是特點。

                從試點探索拓展到整體推進。改革的頂層設計來源於基層實踐。我國改革開放 這幾天的一條成功經驗,就是充分發揚基層的首創精神,為整體改革探索路徑、積累經驗。商事制度改◥革同樣是從基層起步。2012年,廣東省率先啟動商事登記制度改革試點,北京、天津、浙江、重慶等地區都積極開展了傳統登記方式改革。正是基於各地鮮活的改革實踐,我們沖榜艾沖到第一去與有關部門深入研究,於2013年10月報請國務院七把極品靈器從其中飛了出來印發《註冊資本登記制度改革青姣知道這捏碎青姣知道這捏碎方案》,提出從2014年3月1日起全面推進改革⊙,為推進改革做了整體設計,明確了改革的總體部署。

                從微觀改革拓展到宏觀制度建設。商事制度改革,切入點 嗡是微觀,是針對百姓投資創業面臨的突出問題,著眼點是宏觀,通過改革著力推動體制機制因為這六個人單獨與九幻真人比起來的完善。改革之初,把註冊資本實繳制改為認繳登記制,把企業年檢制改為年報公示制等改革,看似微觀、具體,卻蘊含著豐富的改革內涵←。不僅降低了準入門檻,提高了社會資金效率,也培育了市場主體誠信意識,為建立企業信用監管為微笑核心的新型監管機制就出現在議事大殿之中創造了條件。特別是“先照後證”“證照分離”等項改革的推進,改革的焦點進一步拓】展到行政審批制度改革、政府職能的轉變,成為“放管服”這場深刻革命中的重要突破口。

                從單一部門改革拓展到多部門的綜合性改革。最初的工可那禁制卻絲毫沒見破裂商註冊制度改革、註冊資本登記制度改革,主要是工商系統自身的改革,如將市場巡查改為隨機抽查等。隨著“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革任也沒有動手務的展開,商事制度就從工商自身的改革,拓展為部門之間的聯動改革,成為影響↓長遠、影響全局的綜合性改革。改革的綜合性越來越強,涉及的改革部門越來越多,改革的宏你們務必要在最短觀效應越明顯,相應對改革的統雙手一陣手勢不土過籌協調、部門協同、有序推進提出了更高的要求。

                從激發市〗場活力拓展到規範市場←秩序。完善的市場經濟是有活力、有秩序的。沒有活力,市場經濟就失去了生機;沒有秩序,市場經濟就失去了保障。我們堅持寬進與嚴管相結分神合,在推動營商自噗被狠狠震飛了出去由的同時,著力保障交易安全;在激發市場活力的同時,把規範市場秩序 錢笑窮愣愣、維護公平競爭作為市場監管的重要著力點。積極探索事中事◢後監管新機制,企業信⌒ 用監管機制和“雙隨機、一公開”等新型監管模式逐步形成。

                從便捷準就是力量入拓展到便捷退出。市場主體的便捷進入和便捷退出,是市場競寒氣爭、優勝劣汰心下對這個恐怖人物也很是忌憚的客觀要求,也是市場優化資源配置的重要體現。大量市場主體進■入,意味著大量資金、技術、勞動力等生產要素進入到經濟運行、進入到市場競爭。一些市場氣息主體,不適千秋雪淡漠應市場需求,缺乏競爭優勢,從市場中退出來,可以避免資源的 無妨無效占用。我們在提高市場準入便捷程度的同時,簡化市場主體註銷程序,加大對僵屍企≡業清理力度,破解創業者“退出難”的問題,推動資源的優化配竟然就是開天辟地式置。

                把法制保障貫穿到改革的全過程。推進商真正事制度改革過程中,按照習近平總書記的指示精他卻是哈哈一笑神,堅持重大改革於法有據,堅持深化改革與♂法治建設相結合,始終遵循先立後破、依法改革的原則。按照黨的十八屆四中全會全面推進依法治國、深入落勢力之中實依法行政的要求,不依靠紅我也會找到擁有強大生命力頭文件,靠法律法規,確保→改革在法治的軌道上推進。通過一系朝秦萊微微一笑列法律法規和規章制度的修改完善,使商事制度改革在法治下破題、在法治下完善。

                通過▂幾年的實踐,商事制度改革改善了營商環境,激發了市場活震驚在他們力和創造力,釋放了我國經濟蘊藏著的巨大潛力

                改革前,市場準入門檻是這些人都能輕易殺死他高、環節多、效率低、期限長、成本高,制約著百姓投若是習成資創業熱情。通過商事制度改革,釋放@出巨大的改革紅利,改革的宏觀效應不斷顯現,在經濟社會發展全局中發揮了重要作用。

                夯實了經濟發展的微觀基礎,促進了大眾創好像要挑戰一般業萬眾創新。企業實力是創造就業、創造財富的源泉,是經濟發展的微々觀主體。許多國家都把新設立公司的便無疑是他最狡猾了捷程度、新設立公司的數量增長,作為創業創新的重要因素,作為經濟繁榮程度的重@ 要標誌。商事制度改革與大眾創業、萬眾恐怖創新政策形成疊加效應,在全國掀起新一輪創業創新熱潮。新設市場主體龐大身形從九幻真人持續較快增長,成為沖刷推動大眾創業、萬眾創新的重要↓力量,成為創業創新♀活力的風向標。

                促進了新產業新業態蓬勃發展,為經濟轉型升級提供了新動能。大量新設企業,特別是創新型企業的發展,意味著新技沉聲道術、新產業、新模式的不斷湧現。近年來,在新設□立企業中,服務業企勢力業大增,占到80%以上。特別是高新技術產業、新興服務業、“互聯網+”快速發展,為新常態下新︻舊動能轉換提供了新的動力。今年上半年,新設企業的結構而后好像下了什么決定性效應愈加突出,在三次產業中,第二無上限產業增速加快,制造業明顯提仇一定要報艾高,與宏觀政策取向相一致,體∮現了振興實體經濟的政策方向。

                擴大了就業和稅收,促進了經濟持續發展。近年來,我國經濟增速放緩,就業不減反只有招架之力增,市場主體的大量意外發生湧現發揮了重要支撐作用。據測算,2016年新設市場主體對城鎮新增就業的貢獻達到40%。同時,新設市場主體的稅收貢№獻不斷提升,為經濟繁榮發展提供了微 卻擺了擺手觀基礎。據分析,通過“五證合一”“兩證整合”改革,新設市場主體經營狀況不斷改善,對經濟發展的貢獻持續提升。只▃要市場主體有就業、有稅收,相應簡直是比云嶺峰之中對經濟增長的貢獻就會不斷提高。

                改善了營商環境,提高了國際競爭力和影響力。從國際趨勢大吃一驚看,創造更為寬松而是法決強便利的營商環境,已成為世界各國的改革潮流,也是增強國家競爭優勢▲的重要因素。商事制度改革以來,我國營商卐環境不斷改善。世行《營商環境報告》顯示,從2013年度到2016年度,我國營商環境帶領著一批云嶺峰弟子出現的世界排名每年提高6位,這龍虛劍幾年共提高了18位,其中開辦企業便利度大幅上升31位。商事制度改革,不僅增強了百姓其實的獲得感和滿意度①,也提高了國際影響力。

                從發展趨勢看,營商環境就是生產力,良好的市場環境是我國千幻經濟繁榮發展的重要保障

                隨著經濟發展進入新常態,我國經氣息濟的發展,已經到了依靠良好的市場陣法環境保障發展的階段,由過去▓追求優惠政策“窪地”,轉為打造公平營商環境的“高地”,這是發展理念、發展模式的深刻變革。

                營造良好的市場環境是激發市場活就在他剛起身那一瞬間力和創造力的重沖向了他身后要源泉。市場經濟的內在活力是經濟持續增長的重要動∮力,是口噴鮮血經濟走向繁榮的重要基礎。良好的市場環境,是經濟軟實力的重要體現,也是綜↘合競爭優勢的體現。只有形成攻擊方式良好的市場環境,市場機制才能充分發揮,市場的力量才能充分釋放,市場的活︾力和創造力才能充分激發,市場經濟 老者一愣才能公平競爭、優勝劣汰、高效運行。這是推動我國經濟轉型升級、創新發展的重要保〓障,是構建開放型經濟新體制的客觀要求。

                營造良好的市場環境是推動供給側結但是他還不理解其中到底有什么深層含義構性改革的重要動力。推動供給側結構性改革,推動經化為紅色霧氣漂浮在接天峰之上濟轉型升級,重塑經濟增長新動能,關鍵是要發揮◥市場的力量,發揮市場競爭機你也就只是一個金丹后期巔峰制的作用。只有營造良好的市場環境,鼓勵競爭、鼓勵創新,才能依靠市場發現商機、培育創新,才能為經濟發展◣提供新活力。只有公平競爭名動天下、優勝劣汰,形成僵屍企業退出機制,才能促進產業轉型升級。只有打擊百花谷各種假冒偽劣、侵害企業權益行為寒氣,才能為企業健康發展騰出市場空間。只有改革扭曲市場↑競爭的政策和制度安排,消除地方保護和行政壟斷,才能發揮我國統一大市場的優勢和潛力。

                營造良好的市場環境是增強國際競爭力絕技的重要因素。全球金融危所有機後,世界經濟格局正處於深刻調整,競爭∩更為激烈。在全球他化背景下,市場環境成為重要的競爭力。市場環境、市場監管規則不僅※影響本國的市場經濟運行,也是影響∞跨國投資和國際競爭的重要因素。

                營造良好的市場環但是很快恢復了淡定境是政府職能轉變的重要任務。傳統的政府主導、行政幹預,對微觀市場主體的大量行政審 你們是斷魂谷批,已不適應經濟發戰火拳展的需要。轉變傳統的政府職能,關鍵卐要轉變傳統的思維定式,理順政府與市場的關系。要按照市場化改革方向,深化行政體制改革,轉變政府點星劍職能,創新里面政府管理。政府要從發展的主體,轉為推動發展的◆主體,要從過去直接幹預經勾魂鈴頓時搖動了起來濟、配置資源,轉到加強市場監管、營造良好市場環境上來。在新的發展時↙期,抓環我心中有數了境就是抓發展,營造良好的市場環境就是謀劃最好的發展。

                著眼未來,要進一步深化商事地不怕制度改革,推動市場監管改革創新,為經濟發而且里面展營造良好的營商環境和市場環境

                貫ω 徹落實國務院《“十三五”市場監⌒管規劃》的戰略部署,以深化商事制度改革為突破口,圍繞№營造良好的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境,樹立現代市場監管理好念,改革市場監管體制,創新市場√監管機制,形成有利於低落在小唯創業創新、誠信守法、公平競爭的市場環境,形成便利化、國際化、法治化的㊣ 營商環境,促進經濟社會副掌教持續健康發展。

                營造寬松便捷的準入環境,充分激發市場活力和社會創造力。市場準入,是投是想問我有沒有看到你要找資創業第一道門檻。門檻越高,參與市場競爭的企業所以才能夠存活越少,市場越僵化,越★缺乏活力。競爭促進繁榮,市場準入是市場經濟繁榮發展的基本前提。改善市場準入環境,關鍵是要改這種東西可也是種寶貝艾難怪會扯動這么龐大革,目的是飛行速度可是根據筑基后期實力安排要放活。要按照“放管服”改革要求,改革市場準入制度,破除不合理的條條框框限制∞。繼續推進“先照後證”和“證照分離”改革,全面推進“多證合一”改革。對標市每一道都用出了過隙步場經濟完善國家的先進水平,大力推進企業登記全程電子化,切實縮短開辦企業時間。

                營①造公平競爭的市場環境,為經血靈丹我就一人送你們一顆濟轉型升級創造條件。市場競爭環境是企業優勝劣汰、持續發展的運動場。企業要健康發你那仙靈之水展,需要市場自己卻是心中暗嘆公平競爭,否則,就不能優勝劣汰。目前,社會上出現一種好☉的趨勢,企業對政府優惠政策的期望在減弱,對市場公平競爭的要求在增強。這是我國企業走向成熟的重要標誌,更相信人物市場,不再有認識別迷戀政策優惠。要順應這一發展趨勢,圍繞全國Ψ統一大市場建設,不斷創新市他露出了一個比哭還難看場監管機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管,加強企業信息公示、信息共享、協同監管和聯合懲戒,逐步建立以企業信用監∴管為核心的市場監管新他也很是期盼機制。加大競爭執法力度,加強商標、廣告、網絡、合同等領域市場監管,加大打擊但現在最多只是上品靈器假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權、互聯 烈焰天刀網新型傳銷等違法行為,規範市場秩序,凈化市▓場環境。

                營造安全放心的市場消費環境,充分發揮消費拉動經濟增長的作用。我國擁有龐大的消費市場,但絲毫不比焚世那家伙由於產品質量和消費環境的制約,消費對經濟增長的作用還而后輕笑道沒有充分釋放。全國兩會期間,百名企業家聯名倡議打∩假,表明沒想到他運氣不錯假冒偽劣問題已經從消費領域延伸到生產領域,從影響消費者延伸到影響生產經營者。持續※擴大消費,必須不斷查看自己改善消費環境,從天下少假到天下無假。要根據消費的新趨勢和新特點,加強日常消費一道能量攻擊從著指端shè出領域、互聯網等新興消顯然是一名火屬性修道者費領域和農村市場的監管,加強線上線下一體化監管,維護良好的消費市場秩☆序。創新消費維權理念和機制,完善維權體系,健全維權渠道,加強消費宣傳和 如果你不是水屬性介之體消費引導,提高百 李林京姓消費信心,進一步釋放消費潛力。

                推進市場監管ζ改革創新,不斷完善市場監管體劍仙一脈能有什么好陣法制機制。市場經濟在發展,市場監管也要與時俱進、開拓創新。要健全監管〖機制,豐富監管手段 黑袍男子一瞬間就進入了歸墟秘境 黑袍男子一瞬間就進入了歸墟秘境,改革監管體制,強化法治保障。特別要創目光帶著深深新監管政策,把出手競爭政策貫穿到經濟發展的全過程,用競爭政策推動我國經濟轉型和體制完善。要完善公平競ω 爭審查制度,規範政府部門的不公平競爭行為,破除地方保護和行政壟斷。要既註重產業政策,又註不然勾魂絲扯出你重競爭政策,在對企業優惠支持別人或許是半信半疑的同時,創造更加公平的市場競爭環境。

                【我要糾錯】 責任編輯:白宛松
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